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為保護公民、法人和其他組織依法行使訴權，實現人民法院依法、及時受理案件，根據《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規定，制定本規定。
第一條 人民法院對依法應該受理的一審民事起訴、行政起訴和刑事自訴，實行立案登記制。
第二條 對起訴、自訴，人民法院應當一律接收訴狀，出具書面憑證并注明收到日期。
對符合法律規定的起訴、自訴，人民法院應當當場予以登記立案。
對不符合法律規定的起訴、自訴，人民法院應當予以釋明。
第三條 人民法院應當提供訴狀樣本，為當事人書寫訴狀提供示范和指引。
當事人書寫訴狀確有困難的，可以口頭提出，由人民法院記入筆錄。符合法律規定的，予以登記立案。
第四條 民事起訴狀應當記明以下事項：
（一）原告的姓名、性別、年齡、民族、職業、工作單位、住所、聯系方式，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務、聯系方式；
（二）被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息，法人或者其他組織的名稱、住所等信息；
（三）訴訟請求和所根據的事實與理由；
（四）證據和證據來源；
（五）有證人的，載明證人姓名和住所。
行政起訴狀參照民事起訴狀書寫。
第五條 刑事自訴狀應當記明以下事項：
（一）自訴人或者代為告訴人、被告人的姓名、性別、年齡、民族、文化程度、職業、工作單位、住址、聯系方式；
（二）被告人實施犯罪的時間、地點、手段、情節和危害后果等；
（三）具體的訴訟請求；
（四）致送的人民法院和具狀時間；
（五）證據的名稱、來源等；
（六）有證人的，載明證人的姓名、住所、聯系方式等。
第六條 當事人提出起訴、自訴的，應當提交以下材料：
（一）起訴人、自訴人是自然人的，提交身份證明復印件；起訴人、自訴人是法人或者其他組織的，提交營業執照或者組織機構代碼證復印件、法定代表人或者主要負責人身份證明書；法人或者其他組織不能提供組織機構代碼的，應當提供組織機構被注銷的情況說明；
（二）委托起訴或者代為告訴的，應當提交授權委托書、代理人身份證明、代為告訴人身份證明等相關材料；
（三）具體明確的足以使被告或者被告人與他人相區別的姓名或者名稱、住所等信息；
（四）起訴狀原本和與被告或者被告人及其他當事人人數相符的副本；
（五）與訴請相關的證據或者證明材料。
第七條 當事人提交的訴狀和材料不符合要求的，人民法院應當一次性書面告知在指定期限內補正。
當事人在指定期限內補正的，人民法院決定是否立案的期間，自收到補正材料之日起計算。
當事人在指定期限內沒有補正的，退回訴狀并記錄在冊；堅持起訴、自訴的，裁定或者決定不予受理、不予立案。
經補正仍不符合要求的，裁定或者決定不予受理、不予立案。
第八條 對當事人提出的起訴、自訴，人民法院當場不能判定是否符合法律規定的，應當作出以下處理：
(一)對民事、行政起訴，應當在收到起訴狀之日起七日內決定是否立案；
（二）對刑事自訴，應當在收到自訴狀次日起十五日內決定是否立案；
（三）對第三人撤銷之訴，應當在收到起訴狀之日起三十日內決定是否立案；
（四）對執行異議之訴，應當在收到起訴狀之日起十五日內決定是否立案。
人民法院在法定期間內不能判定起訴、自訴是否符合法律規定的，應當先行立案。
第九條 人民法院對起訴、自訴不予受理或者不予立案的，應當出具書面裁定或者決定，并載明理由。
第十條 人民法院對下列起訴、自訴不予登記立案：
（一）違法起訴或者不符合法律規定的；
（二）涉及危害國家主權和領土完整的；